门头沟区委常委、常务副区长庆兆珅:坚持不懈优化营商环境

“好的营商环境就像阳光、水和空气,对市场主体而言须臾不可缺少。”在11月6日举行的“门头沟营商环境大会”上,门头沟区委常委、常务副区长庆兆珅介绍,门头沟区深入开展优化营商环境三年行动,发布《精准锁定 系统重塑 打造首都营商环境“新高地”三年行动方案(2023-2025年)》,包含5大方面33条具体举措,以“角色换位”“作风提升”“垂直营商”“保障无忧”“法治护企”五大专项行动为主线,全力打造审批最精简、作风最清正、产业服务最精准、要素流动最有序、监管最有温度的营商环境,努力让市场主体感受到门头沟区的投资兴业环境稳定、公平、透明、可预期。

门头沟区委常委、常务副区长庆兆珅。门头沟区委宣传部供图

转换【资源之家】角色:政府部门站在办事群众的角度

庆兆珅表示,在深化“角色换位”专项行动中,门头沟区将引导政府部门站在办事群众和企业的视角,系统再造政务服务事项的办理流程,从“企业追着审批跑”转变为“审批围着企业转”,努力提供“贴心、暖心”的服务,营造便民利企的政务服务环境,其中,在服务机制上,实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”;在硬件支撑上,建设“一件事”集成服务场景,将所涉及的事项全部纳入政务服务大厅综合窗口,并推行“全程网办”;在惠企政策落实上,建立政策“发布、解读、宣传”三同步机制,推进减税降费等政策“免申即享”“即申即享”全覆盖。总之,就是要通过“速度再快一点”“材料再【资源之家】少一点”,让市场主体感受到便捷高效。

提升作风:将建立公职人员负面行为清单

在三年行动中,门头沟区将实施“作风能力”提升行动。庆兆珅介绍,要求政府部门工作人员做到“亲不逾矩、清不远疏”,着力构建新型政商关系。坚持推动政府和市场更好结合,建立“实时监测、企呼我应、无事不扰”的政企沟通机制,打造“门企通”保姆式服务品牌,推行 “主动办、专属办、即时办”特色化服务。

针对企业日常经营中遇到的难题,门头沟区将通过“企业诉求直通车”,建立诉求清单“挂号销号”机制和诉求解决督办机制。庆兆珅介绍,“我们还将通过建立政商交往正面清单和公职人员负面行为清单、明察暗访监督检查等方式,从严防范损害营商环境的行为。此外,落【资源之家】实好评推广、差评问责、问题督办的‘好差评’长效机制,让市场主体来评价依法行政、服务态度、办事效率等情况。”

垂直营商:打造精准产业营商环境

近年来,门头沟区着力发展人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械以及文旅产业,此次三年行动,也将在这些领域进行重点提升。

庆兆珅介绍,为适应地区产业转型升级的需求,门头沟区着眼产业链上下游协同,从人才扶持、融资支持、要素保障等方面,推出一揽子有针对性的支持举措,包括绘制产业链图谱、设立产业引导基金以及构建“一个产业、一个特定服务体系、一个联系号码”模式等举措。在这个过程中,还将加强与行业联盟、行业协会的合作,通过支持举办创新大赛、发布创新场景等形式,积极为产【资源之家】业发展集聚资源要素。

保障无忧:发挥多重优势培育发展环境

门头沟新城具有“城区的位置、郊区的成本、新区的机遇、景区的环境、老区的热情”这五大优势,同时还具有山区“生态+文化”双重资源优势,如何发挥这些优势,为提升营商环境提供保障?

庆兆珅介绍,门头沟区将持续增强交通、能源、通信等基础设施保障能力,建设韧性园区,全面提升设施保障水平;实施空间载体提质工程,优先支持高精尖产业、文化创意产业等领域企业发展;特别是建立共性技术底座平台、应用场景开发与合作平台,以及以要素流通平台、中试小试平台、产业协同中心为核心的多功能性公共服务平台,积极推进科技成果转化。同时,坚持人才是第一资源,实施“中坚人才引育”及“新【资源之家】兴产业基础职业技能人才培育” 计划,构建引才政策矩阵,吸引各方人才到门头沟发展。

法治护企:打造最有温度的监管环境

法治是最好的营商环境,法治建设是优化营商环境的最根本任务和最重要保障。庆兆珅表示,门头沟区将坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待,保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地等各类生产要素和公共服务资源。

同时,结合法治政府建设,门头沟区还将通过不断拓展“双承诺”执法应用范围、健全招标投标领域常态化治理机制、加大知识产权促进和保护力度等举措,提高监管执法效能,努力以公正监管促进公平竞争。

“未来三年,门头沟区将以更好举措、更高标准,坚持不懈优化营商环境,切实以营商之优,促市场【资源之家】之活,谋发展之进,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更为安全的发展。”庆兆珅说。

新京报记者 周怀宗 赵亚楠

编辑 张树婧 校对 刘军

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